札幌の地域課題を追いかけると、雪対策にたどり着いた
札幌の地域課題について考えるようになったとき、最初から明確なテーマがあったわけではありません。
「地域課題に対応する」と言っても、何を見ればよいのか。
誰に聞けばよいのか。
どこに行けばよいのか。
正直、最初は手探りでした。
札幌に地縁があるわけでもなく、地域の事情をよく知っているわけでもありません。
机の上で資料を読んでいるだけでは、本当に困っていることは見えてこない。
そう思い、まずは現地に住んでいる方々に話を聞くことから始めました。
仕事で関係のある方。
研究でつながりのある大学の先生方。
行政関係の方々。
出張のたびに立ち寄るお店の方々。
立場の違う人たちに、少しずつ話を聞くようにしました。
また、行政が主催するセミナーに参加したり、現地で行われる展示会や会合にも足を運ぶようにしました。
一度つながった方との関係を、その場限りで終わらせないことも意識しました。
そうして話を聞き、現地を歩き、資料を見ていく中で、何度も出てくる言葉がありました。
それが、雪対策です。
札幌の地域課題を考えるうえで、雪の問題は避けて通れない。
これは、現地で暮らしている方々も、大学の先生方も、行政の方々も、口をそろえて言っていました。
札幌市が公開している資料を見ても、雪対策は重要な課題として扱われています。
もちろん、札幌と雪が切り離せないことは、頭では分かっていました。
しかし、実際に話を聞いてみると、その重みは想像以上でした。
雪は、単なる季節の風景ではありません。
通勤や通学に影響します。
物流にも影響します。
高齢者の外出にも影響します。
除雪や排雪には、人手も費用もかかります。
そして、毎年繰り返されます。
しかも、私自身も雪道の怖さを経験しました。
前年、久しぶりに札幌の雪道を歩いたとき、何度か滑りそうになりました。
これは危ないなと思い、翌年は冬靴を買いました。
自分なりに対策したつもりでした。
ところが、それでも転びました。
冬靴を履いていても、転ぶときは転ぶ。
この経験は、私にとって大きなものでした。
雪対策は、資料に書かれている課題でもあり、現地の方々が口をそろえて言う課題でもあります。
しかし、それだけではありません。
自分の足元で実感した課題でもありました。
そこから、私は道路を見るようになりました。
最初は、車道と歩道の両方を見ていました。
札幌の道路はどうなっているのか。
冬の除雪はどう行われているのか。
雪が降った後、人や車はどのように動いているのか。
そんな視点で見ていくうちに、少しずつ気になることが出てきました。
幹線道路や主要道路は、比較的きちんと補修されているように見えます。
もちろん傷んでいる場所がないわけではありません。
しかし、車が多く通る道路は、ある程度維持管理されている印象を受けました。
一方で、歩道や生活道路には、ひび割れや凸凹が目立つ場所がありました。
アスファルトが剥がれているところ。
路面がうねっているところ。
雪や氷が残りやすそうなところ。
車道よりも、歩く人の足元の方が気になる場面が少なくありませんでした。
さらに除雪の状況を調べていくと、もう一つ見えてきたことがあります。
それは、車道が優先されやすいということです。
もちろん、これは当然の面もあります。
車道が止まれば、バスも物流も緊急車両も影響を受けます。
都市機能を維持するためには、まず車道を通す必要があります。
ただ、その結果として、除雪された雪が歩道側に寄せられることがあります。
歩道は、人が歩く場所であると同時に、雪の置き場所にもなってしまう。
ここに、歩道の難しさがあるのではないかと感じました。
人が安全に歩くための場所なのに、冬になると雪を受け止める場所にもなる。
そして春になれば、凍結と融解を繰り返した影響が、路面の傷みとして残るのかもしれない。
もちろん、これは私なりの仮説です。
専門家として断定しているわけではありません。
しかし、現地を歩き、人に聞き、資料を見ていく中で、歩道や生活道路には、地域課題が集まりやすいのではないかと感じるようになりました。
さらに気になったのは、資料での扱いです。
札幌市の資料を見ると、道路や除雪に関する情報は多く出てきます。
一方で、私が見た範囲では、歩道そのものに焦点を当てた記載は多くないように感じました。
ここにも、課題の見えにくさがあるのではないか。
車道の問題は分かりやすいです。
交通量。
渋滞。
事故。
物流。
バスの運行。
緊急車両の通行。
都市機能に直結するため、課題として見えやすい。
一方で、歩道や生活道路の問題は、少し見え方が違います。
歩きにくい。
滑りそうで怖い。
ベビーカーを押しにくい。
高齢者が外に出づらい。
雪で道幅が狭くなる。
横断歩道の入口が危ない。
こうした困りごとは、生活者にとっては大きな問題です。
しかし、数値や大きな出来事としては見えにくい。
そのため、課題として拾い上げられにくいのではないか。
これが、私が歩道を見ながら考えた仮説です。
歩道の凸凹は、単なる舗装の傷みではないのかもしれません。
雪対策、除雪の優先順位、補修の考え方、生活者の移動、安全、予算、人手。
そうしたものが重なった結果として、足元に現れているのではないか。
そしてこれは、歩道だけの話ではないとも感じています。
地域課題は、最初から分かりやすい形で目の前に現れるとは限りません。
現地の人に聞く。
実際に歩く。
資料を見る。
会合や展示会に出る。
同じ言葉が何度も出てくるかを見る。
そして、自分の体験とも照らし合わせる。
そうして初めて、少しずつ輪郭が見えてくるものなのだと思います。
札幌の場合、その入口にあったのが雪対策でした。
そして雪対策を追いかける中で、私には歩道や生活道路の問題が見えてきました。
歩道は小さなテーマに見えるかもしれません。
しかし、その奥には、地域課題をどう見つけ、どう拾い上げ、どう継続して扱っていくのかという大きな問いがあります。
個人の気づきだけでは、課題は動きません。
一度話を聞いただけでも、十分ではありません。
地域の困りごとを継続して拾い上げ、技術や仕組みに翻訳し、関係する人たちをつなぎ、少しずつ試していく。
そんな仕組みが必要なのではないか。
歩道を見ながら、私はそんなことを考えるようになりました。
次は、この歩道や雪対策の問題を、地域課題としてどう扱えばよいのか。
そして、誰がどのように関われば、継続的な取り組みにできるのか。
そのことについて、もう少し考えてみたいと思います。
「地域課題に対応する」と言っても、何を見ればよいのか。
誰に聞けばよいのか。
どこに行けばよいのか。
正直、最初は手探りでした。
札幌に地縁があるわけでもなく、地域の事情をよく知っているわけでもありません。
机の上で資料を読んでいるだけでは、本当に困っていることは見えてこない。
そう思い、まずは現地に住んでいる方々に話を聞くことから始めました。
仕事で関係のある方。
研究でつながりのある大学の先生方。
行政関係の方々。
出張のたびに立ち寄るお店の方々。
立場の違う人たちに、少しずつ話を聞くようにしました。
また、行政が主催するセミナーに参加したり、現地で行われる展示会や会合にも足を運ぶようにしました。
一度つながった方との関係を、その場限りで終わらせないことも意識しました。
そうして話を聞き、現地を歩き、資料を見ていく中で、何度も出てくる言葉がありました。
それが、雪対策です。
札幌の地域課題を考えるうえで、雪の問題は避けて通れない。
これは、現地で暮らしている方々も、大学の先生方も、行政の方々も、口をそろえて言っていました。
札幌市が公開している資料を見ても、雪対策は重要な課題として扱われています。
もちろん、札幌と雪が切り離せないことは、頭では分かっていました。
しかし、実際に話を聞いてみると、その重みは想像以上でした。
雪は、単なる季節の風景ではありません。
通勤や通学に影響します。
物流にも影響します。
高齢者の外出にも影響します。
除雪や排雪には、人手も費用もかかります。
そして、毎年繰り返されます。
しかも、私自身も雪道の怖さを経験しました。
前年、久しぶりに札幌の雪道を歩いたとき、何度か滑りそうになりました。
これは危ないなと思い、翌年は冬靴を買いました。
自分なりに対策したつもりでした。
ところが、それでも転びました。
冬靴を履いていても、転ぶときは転ぶ。
この経験は、私にとって大きなものでした。
雪対策は、資料に書かれている課題でもあり、現地の方々が口をそろえて言う課題でもあります。
しかし、それだけではありません。
自分の足元で実感した課題でもありました。
そこから、私は道路を見るようになりました。
最初は、車道と歩道の両方を見ていました。
札幌の道路はどうなっているのか。
冬の除雪はどう行われているのか。
雪が降った後、人や車はどのように動いているのか。
そんな視点で見ていくうちに、少しずつ気になることが出てきました。
幹線道路や主要道路は、比較的きちんと補修されているように見えます。
もちろん傷んでいる場所がないわけではありません。
しかし、車が多く通る道路は、ある程度維持管理されている印象を受けました。
一方で、歩道や生活道路には、ひび割れや凸凹が目立つ場所がありました。
アスファルトが剥がれているところ。
路面がうねっているところ。
雪や氷が残りやすそうなところ。
車道よりも、歩く人の足元の方が気になる場面が少なくありませんでした。
さらに除雪の状況を調べていくと、もう一つ見えてきたことがあります。
それは、車道が優先されやすいということです。
もちろん、これは当然の面もあります。
車道が止まれば、バスも物流も緊急車両も影響を受けます。
都市機能を維持するためには、まず車道を通す必要があります。
ただ、その結果として、除雪された雪が歩道側に寄せられることがあります。
歩道は、人が歩く場所であると同時に、雪の置き場所にもなってしまう。
ここに、歩道の難しさがあるのではないかと感じました。
人が安全に歩くための場所なのに、冬になると雪を受け止める場所にもなる。
そして春になれば、凍結と融解を繰り返した影響が、路面の傷みとして残るのかもしれない。
もちろん、これは私なりの仮説です。
専門家として断定しているわけではありません。
しかし、現地を歩き、人に聞き、資料を見ていく中で、歩道や生活道路には、地域課題が集まりやすいのではないかと感じるようになりました。
さらに気になったのは、資料での扱いです。
札幌市の資料を見ると、道路や除雪に関する情報は多く出てきます。
一方で、私が見た範囲では、歩道そのものに焦点を当てた記載は多くないように感じました。
ここにも、課題の見えにくさがあるのではないか。
車道の問題は分かりやすいです。
交通量。
渋滞。
事故。
物流。
バスの運行。
緊急車両の通行。
都市機能に直結するため、課題として見えやすい。
一方で、歩道や生活道路の問題は、少し見え方が違います。
歩きにくい。
滑りそうで怖い。
ベビーカーを押しにくい。
高齢者が外に出づらい。
雪で道幅が狭くなる。
横断歩道の入口が危ない。
こうした困りごとは、生活者にとっては大きな問題です。
しかし、数値や大きな出来事としては見えにくい。
そのため、課題として拾い上げられにくいのではないか。
これが、私が歩道を見ながら考えた仮説です。
歩道の凸凹は、単なる舗装の傷みではないのかもしれません。
雪対策、除雪の優先順位、補修の考え方、生活者の移動、安全、予算、人手。
そうしたものが重なった結果として、足元に現れているのではないか。
そしてこれは、歩道だけの話ではないとも感じています。
地域課題は、最初から分かりやすい形で目の前に現れるとは限りません。
現地の人に聞く。
実際に歩く。
資料を見る。
会合や展示会に出る。
同じ言葉が何度も出てくるかを見る。
そして、自分の体験とも照らし合わせる。
そうして初めて、少しずつ輪郭が見えてくるものなのだと思います。
札幌の場合、その入口にあったのが雪対策でした。
そして雪対策を追いかける中で、私には歩道や生活道路の問題が見えてきました。
歩道は小さなテーマに見えるかもしれません。
しかし、その奥には、地域課題をどう見つけ、どう拾い上げ、どう継続して扱っていくのかという大きな問いがあります。
個人の気づきだけでは、課題は動きません。
一度話を聞いただけでも、十分ではありません。
地域の困りごとを継続して拾い上げ、技術や仕組みに翻訳し、関係する人たちをつなぎ、少しずつ試していく。
そんな仕組みが必要なのではないか。
歩道を見ながら、私はそんなことを考えるようになりました。
次は、この歩道や雪対策の問題を、地域課題としてどう扱えばよいのか。
そして、誰がどのように関われば、継続的な取り組みにできるのか。
そのことについて、もう少し考えてみたいと思います。
